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#上海公司注冊# 刑法中的“國家出資企業”應如何認定

發布時間:2018-05-10
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 《意見》規定:所謂“國家出資企業”,包括國家出資的國有獨資公司、國有獨資企業,以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。

 
對此規定,首先需要明確一個問題,即國有企業和國家出資企業是兩個不同的概念。國有企業屬于國有全資企業,即國有獨資公司、國有獨資企業;而國家出資企業則包括國有獨資企業和國有資本控股公司、國有資本參股公司。所以,國家出資企業是上位概念,而國有公司、企業是下位概念,它們是國家出資企業中的一部分。
 
二、國有控股、參股公司能否認定為國有公司
 
對此,理論上主要有三種觀點:第一種是國有全資說,認為只有當公司的資產全部是國有資產時,該公司才是國有公司。第二種是國有控股說,認為國有資產在公司中處于控股以上地位時,該公司就是國有公司。該說對國有資本的控股地位的要求不同,又可以分為兩種不同的觀點。其一是絕對控股說,認為只有當國有資產在公司中的比例達到50%以上時,該公司才是國有公司。其二是相對控股說,認為不一定非要國有資產在公司中的比例達到50%以上,只要國有資產在公司中處于控股地位,該公司就屬于國有公司。第三種是國有參股說,認為只要公司中有國有資本,該公司就是國有企業。

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